MAPUCHE-RASTAFARI: Primer Encuentro Intercultural

La Asociación Indígena Kallfulikan, Negra Organización Rastafari y Jóvenes Mapuche, se dieron cita en la Plaza de Lanko en un inédito ejemplo de dos visiones distintas y un sólo camino: UNIDAD, DIVERSIDAD, NO DISCRIMINACIÓN Y APERTURA CULTURAL PARA NUESTRA COMUNA...

VER MÁS...

FOTOGRAFÍA DOCUMENTAL

.

English ...(Approximate Version)

.
En un sentido estricto, se considera fotografía documental la que constituye evidencia en relación a la realidad. Una segunda posibilidad, se refiere a lo que llamamos fotografía social, documental social y también testimonial. Este género se refiere a la documentación de las condiciones y del medio en el que se desenvuelve el hombre, tanto en forma individual como social y, en ese sentido, su nivel de complejidad es muy profundo.
.
Esta sección pretende cumplir cuatro objetivos:
.
1. Instrospección para los que nunca se fueron.
2. Reminiscencias para los que partieron.
3. Incentivo para los que nunca estuvieron.
4. Desarrollo espiritual para los que fotografiaron (o sea yo).
.
Hay que dejar en claro que las fotografías que veremos a continuación aunque pueden ser una evidencia de la realidad y del medio en que nos desenvolvemos, no deben ser interpretadas como una realidad objetiva, porque son trozos minúsculos bidimensionales de un todo más complejo que me es imposible mostrar.
Entonces, sólo son instantes fugaces capturados y perpetuados por el lente de mi cámara, reeditados en cada visión por un sentimiento subjetivo del momento preciso de obturación y que me hace recordar el sabor y la temperatura del aire, los ruidos y olores del entorno; por tanto, yo no necesito las palabras. Ellas son simples adornos referenciales para ustedes...
.
.
Se sugiere pinchar las imágenes para ampliarlas y apreciar con mayor detalle cada toma.

En caso que la imagen no se vea, pinche el cuadro donde ella debería estar.
.
.

"Reminiscencias"

Ventanas Campanario de la Parroquia Nuestra Señora de Lourdes, calle Unión. .....Marzo 2007.

Un patrimonio cultural inmueble, desteñido por el viento y el agua que el tiempo no perdonó y se llevó para siempre.

.

"Paisaje"

Lanco, posee un patrimonio paisajístico realmente hermoso en su sencillez y no suficientemente descubierto ni explotado por el ojo acostumbrado de la cotidianeidad.

.

"Trana"

Un camino solitario donde el viento,

arrurra con fuerza las hojas de los árboles...

.

"La típica del Turista"

.

Como ya era la hora del silencio

Cuando emprendí mi singular empresa,

Una tras otra, en oleaje mudo,

Al establo volvían las ovejas.

Las saludé personalmente a todas.

Nicanor Parra

.

"Charcos y Nubes"

Calle Nueva Norte, frente a Población 22 de Mayo.

.

"AY, AY, AY"

Asado de cordero, efectuado el 15.12.07 en el marco de "Reconocimiento por la Participación en la Asociación de Radios Comunitarias Lanco, 94.5 FM" a dirigentes sociales.

Comunidad Indígena Tay Tay, sector Lilcoco.
.

"Don Julio"

Cosechando papas en sector Villa El Bosque.

.

"De Vacas y Carretas"

.

"Sin Título"

.

"La Bodega de Herramientas"
Sector Cudico

.

"20 de Enero"

Todos los años, desde los sectores más recónditos de Lanco y regiones aledañas, el pueblo católico, concurre a Purulon y demuestra su devoción al patrono de los Campesinos: San Sebastian.

.

"Teatro Galia"

Parte tardía de la cultura comunal, enmarcada en un telón de árboles oscuros que a simple vista no se sabe si se cierran o se abren...

Calle Arturo Prat, Plaza de Lanco.

.

"La Chicha 'e Manzana 1"
¿ Hay algo mejor que ir en familia a prensar las manzanas y preparar su propia chicha ?
25.02.08
.

"La Chicha 'e Manzana 2"

Y bueno... después hay que filtrarla y envasarla para el consumo. .....25.02.08

.

"On Cosme Pineda"

El dueño de casa, ofreciéndonos un vaso de chicha de manzana desde la pipa misma en su bodega de guarda. En Cudico 500 metros al norte de la entrada idem a Lanco.

.

.

"El Trencito"

Periódicamente, los preescolares del Jardín Infantil Santa Inés, participan en tours de socialización en diferentes espacios de nuestra comuna.

.
.

"Culturas Originarias"

.

"El Ayudante"

Lanco, vive en función de la madera como insumo necesario para la calefacción de los hogares.

En nuestro diario devenir, son imágenes frecuentes los "aserraderos ambulantes" que cortan el silencio de nuestras mañanas con el olor acre de la bencina.

.

"La Campana Menor"
El señor Juan Cuvertino, desmonta la campana menor desde la torre del campanario de la Parroquia Nuestra Señora de Lourdes. ......25.03.07.

.

"Las Últimas Campanadas"
El Sr. Acuña, tañe por última vez la campana mayor. ........25.03.07.

.

"Grupo de Canto Tierra Buena o Mapu Quimey"

La emotiva ceremonia, despide los últimos tañidos de campanas que, retumbando primero en la conciencia pública, se alejan luego entre el eco de los cerros; para volver, nuevamente, en un futuro indeterminado a llamar alegremente a los fieles.............25.03.07.

.

"El Desarme"
Posteriormente... el señor Octavio Sandoval, procede a desmontar la techumbre del Campanario......... 31.03.07
.

"Campanario"
Fachada original del Campanario. ..........Febrero 2007.

."Transparencias"
Niños en una puerta lateral del Hospital de Lanco

.

"Inocencia"

Niña que acompaña a sus padres y abuelos en la cosecha de papas. Sector Villa El Bosque.

.

"Puente Purulon"

.

"Meditaciones"
La primera construcción de la Misión de Purulon data del año 1874. Nótese la calidad del tallado en el Retablo. Purulon está a "dos leguas" de Lanco en dirección al Este, vale decir, dirigiéndose hacia Panguipulli.

.

"Multitud"
Cosecha de papas sector Villa el Bosque
(Nota pa' los inspectores del trabajo: el niño sólo estaba posando)
.

"Reflejos"
Recurrente, es la imagen de árboles solitarios que se perfilan sobre el horizonte, aportando algunos segundos de belleza estética al perceptivo paseante. Sector Puente Manuel Rodríguez.
.

"In Fragantti"
El mejor mecánico del pueblo, Juan Mardones en el "Bar La Ideal".

.

"Bar La Ideal"

La infaltable bicicleta, estacionada afuera de un bar. Calle Yungay

.

"Reflejos 2"

Hasta estos amigos que a veces son un problema por su descontrol poblacional, también aportan un granito a la cultura.

.

"Sin Título 2"
Fotografía tomada en calle Daniel Rebolledo, Malalhue.
.

"Aviso Necesario"
"Respect the tomb of neighbor", Municipal Cemetery Lanco.

.

"Deshojado"
Plaza de Lanco
.

"El Aparato Público más solicitado"
(Caramba, ¡es el del lado derecho poh!)
Entrada del Hospital de Lanco
.

"Contrastes"
Sector Población 22 de Mayo

.

"Contrastes 2"

Moto de agua, estacionada frente a una casa antigua en calle Yungay casi esquina Valparaíso.
.

.

QUIERO VER MÁS FOTOGRAFÍAS...

.
Espero que en mi modo particular de ver la realidad, pueda proyectar un Lanco humano con virtudes y defectos (como los hay en todos lados), sus aspectos culturales: religiosidad, trabajos, procesos productivos artesanales, infraestructura, animales, paisaje... su gente y sus niños; en fin... lo sencillamente cotidiano como parte de la identidad de este pueblo-comuna.

Lanco, tiene potencial turístico, pero falta descubrirlo o desarrollarlo... he aquí un minúsculo paso.

.
Todo el material presentado, ha sido obtenido gracias a una limitada (prehistórica) Máquina Samsug Digimax de 2.0 Mega Pixeles.
.
La data de las fotos, es entre marzo 2005 y febrero 2008.

.

---> VER BOCETOS DE LA COMUNA

CRÍTICA SOCIAL Y POLÍTICA

Citizen Participation in Lanco: A right unclaimed?

.

English ...(Approximate version)

.

La Participación Ciudadana, es un derecho inherente a la Democracia, sin Participación Ciudadana, no existe verdadera Democracia...
.
¿Es necesaria una Ordenanza de Participación Ciudadana en Lanco?

.

En Lanco, existe una marcada debilidad en los aspectos relacionados con los derechos de la ciudadanía y se podría decir que una de las razones, es la falta de regulación en esta materia.

Entonces, la Participación Ciudadana, ha estado determinada por la sola voluntad política de los alcaldes y en forma muy superficial.

Tampoco existe claridad respecto del tema en el Plan de Desarrollo Comunal 2006 que, es el documento de planificación que orienta el desarrollo social local; entre otros. En consecuencia, Lanco, podría eventualmente, no encaminarse por la huella democrática que viene abriendo Chile, hace ya un buen rato:

"Desde el año 1999, existe la obligación para los municipios de establecer en una ordenanza las modalidades de participación de la ciudadanía local, teniendo en consideración las características singulares de cada comuna"

Por ejemplo, en nuestro caso, se debería considerar la Participación Ciudadana Mapuche y las dificultades de los sectores rurales en el acceso a la información pública, entre otros.

Esta Ordenanza de Participación, en teoría, asegura y hace efectivo el derecho de la ciudadanía a participar, sin embargo, este acto no se ha verificado en Lanco; por tanto, se entiende que tampoco se ha reconocido formalmente el derecho a la Participación Ciudadana.

Cabe mencionar que este no es un derecho facultativo de los alcaldes o concejos municipales y que puedan restringir o ignorar: es un derecho ciudadano, impuesto por la ley con carácter de obligatorio para el correcto ejercicio de las Democracias Locales.

.
No obstante lo anterior, existe una definición de Participación Ciudadana en el Plan de Desarrollo Comunal (PLA.DE.C.O.) 2006, que resulta insuficiente porque no otorga el derecho y podría inducirnos a pensar en discriminación respecto de la capacidad para opinar, decidir o ejecutar acciones. Este tipo de discriminación en cuanto a la capacidad o idoneidad, es el único permitido por la ley en Chile; sin embargo, no es aplicable en el derecho a la participación de los ciudadanos.

.

* * *

La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUB.DE.RE.) en uno de sus documentos nos informa que los municipios, son la principal puerta de entrada del ciudadano al Estado, para el ejercicio de sus derechos. Sin embargo, en la práctica, este supuesto, tiene algunos inconvenientes y los ciudadanos nos encontramos con diversos tipos de entorpecimientos que nos impiden ejercer o hacer que se respeten plenamente los Derechos Humanos, como lo es el derecho a la información u otros.

.
CONCEPTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
.
El concepto utilizado en las ordenanzas de diferentes comunas de nuestro país, deriva del propuesto por la Asociación Chilena de Municipalidades en el año 1999:
.
“Se entenderá por Participación Ciudadana, la posibilidad que tienen los ciudadanos de la comuna de intervenir, tomar parte y ser considerados en las instancias de información, ejecución y evaluación de acciones que apunten a la solución de los problemas que los afectan directa o indirectamente en los distintos ámbitos de actividad de la municipalidad y el desarrollo de la misma en los diferentes niveles de la vida comunal”.
.
Este concepto no da lugar a pensar en discriminación o exclusión. Muy por el contrario, otorga la posibilidad, esto es, el derecho a participar (o no participar, es voluntario), interviniendo, tomando parte y siendo considerados en información, ejecución y evaluación de acciones que solucionen los problemas. Apunta directamente al derecho de aaceder a la información, al derecho de emitir opinión, al derecho de ejecutar acciones, al derecho de evaluar las acciones implementadas por los alcaldes o municipios y que nos afecten. En buen chileno, "podemos meter la nariz en la gestión pública" y cuando corresponda, levantar la voz y decir que las cosas se pueden hacer en forma diferente... y ser escuchados, tomados en cuenta.

.
Ahora bien, nuestro derecho a participar, especialmente en el nivel local, se entiende porque los municipios son autónomos en su actuar (apegado a Derecho), incluso en la administración de sus finanzas y a excepción del control de la Controlaría General de la República, el concejo municipal y la Cuenta Pública de los alcaldes, prácticamente no existe otro mecanismo de control. Es por esto que nuestro derecho, debe encontrarse reconocido en una ordenanza, porque teóricamente, nos hace partes de la gestión y la Participación Ciudadana se convierte en un mecanismo de control social.

Sin embargo, además, es requisito la TRANSPARENCIA MUNICIPAL, suena fuerte, pero no es más que el derecho (establecido por ley) que tienen los ciudadanos a conocer las actuaciones, decisiones y fundamentos de quienes están en el poder político local. Entonces, se traduce en el acceso sin entorpecimientos a la información. Por ejemplo, que se encuentre accesible al público o publicado en la página web, el Reglamento del CESCO aprobado por el Concejo Municipal; el Reglamento de los Concejos Ciudadanos con sus fundamentos; la Política Cultural; las Actas del Concejo Municipal; el Estatuto Administrativo Municipal; el Reglamento de Organización Interna Municipal, donde se encuentran especificadas las funciones correspondientes a cada unidad, etc.

.

Me voy a detener en la transparencia relativa a las actas de los concejos municipales, porque son una herramienta de información y evaluación para la ciudadanía. Por medio de ellas podemos conocer las capacidades de gestión del alcalde o fiscalización de los concejales; cuales son los proyectos; los criterios de inversión y a que áreas se les está dando prioridad; quienes aprueban o rechazan determinada inversión; se puede comparar entre los recursos sociales que se decide entregar con los efectivamente entregados y conocer el por qué de la diferencia; etc. En fin, el conocimiento de estos documentos nos da un margen comparativo entre la acción y el discurso que, permitirá elementos de juicio a futuro.

.

La transparencia municipal, es absolutamente positiva, porque deriva en una sana administración, para garantizar la adecuada toma de decisiones y para promover la participación de la ciudadanía en la gestión pública, esto legitimiza la actividad que el Gobierno Local quiere promover. Vale decir, se privilegia el diálogo, el debate y el consenso en vez de la presunción de imposición de políticas públicas, el secretismo, la exclusión, etc. Además, la transparencia y la participación responsable de la ciudadanía, anula -o al menos limita- los excesos o abusos de poder y otros vicios peores que, eventualmente, pudieran producirse.
.

Continuando, como se comprenderá, la entrega de este poder de participación a los ciudadanos, complica a algunos municipios, porque en primer lugar, deben incurrir en gastos para confeccionar y publicar la ordenanza, otorgar la correspondiente capacitación a la ciudadanía y a los funcionarios municipales. Asimismo, existen opiniones cuyo argumento es que la transparencia, el control ciudadano y la participación efectiva, limitan el "gobierno absoluto" del Estado-municipio, considerando que la ciudadanía va a estar informada y al instante, va a evaluar, sugerir o reclamar respecto de la gestión del alcalde, concejales o del actuar de los funcionarios o servidores del Estado; según corresponda. No digo que sin la ordenanza esto no pueda darse, pero a todo nivel, existe tan poca claridad de lo que significa Participación Ciudadana, que sencillamente NO se respeta o no se ejerce; lo que nos ha llevado a acostumbrarnos a ser dirigidos desde arriba y resignarnos a un "es lo que hay"; negándonos toda otra posibilidad, incluso la de la sugerencia o del reclamo; para evitar la indisposición con el órgano que nos provee de los recursos; en el caso que se trate de organizaciones comunitarias.

.

En este punto, es necesario aclarar que existen diversos instrumentos de Participación Ciudadana, como lo son los "Presupuestos Participativos" que corresponden a una participación inducida y dirigida "de arriba hacia abajo" donde el Estado invita a sumarse a su gestión, pero dentro de margenes predefinidos, poco flexibles, diseñados para obtener ciertos resultados. No quiero decir con esto que sea un mal sistema, es sólo una de las diversas alternativas existentes.

Otro ejemplo de participación ciudadana que parte informalmente de la base social, "desde abajo hacia arriba", es el "movimiento de los pingüinos" que presionan al Estado como método de dar solución a sus problemas ¡y lo logran!. Esto, es una medida extrema y necesaria cuando existen necesidades y demandas sociales justas que se encuentran en determinados (o reiterados) momentos con un Estado que "toma decisiones a puerta cerrada" y no es pro-activo ni proclive a escuchar, por tanto, se hace necesario "darle un empujoncito" a fin de que cumpla el principio de bien común que lo rige. Es necesario dejar claramente establecido que "El bien común se logra, haciendo prevalecer el interés público sobre el privado; porque si esto no ocurre, el Estado, pierde su finalidad y se desnaturaliza, se corrompe."

.
A modo de resumen, la Participación Ciudadana real y efectiva, es involucrarse, es ejecutar acciones; es evaluar acciones; es opinar; es sugerir; es reclamar; es denunciar; es ser escuchados; es ser considerados y tomados en cuenta; es transparencia; es mejoría de la gestión municipal y legitimidad de las políticas públicas.

Los instrumentos de Participación Ciudadana son: el C.E.S.CO., las organizaciones comunitarias; los presupuestos participativos; el financiamiento compartido; el delegado ciudadano "ad honorem" que representa al alcalde en localidades apartadas; la Audiencia Pública; las consultas vecinales; la consulta comunal; la sugerencia o reclamo vía Oficina de Partes con su correspondiente respuesta en tiempo apropiado y el acceso a la información pública municipal, etc.

Se presume que respecto del reclamo formal por situaciones irregulares, sin la ordenanza no tendría ninguna efectividad.

.

Por todo lo enunciado, la Participación Ciudadana, en sus aspectos esenciales, es un derecho que se regula mediante la ley y no queda a la libre creatividad de los ciudadanos ni de los municipios.

.

Reafirmando el subtítulo, si no existe Participación Ciudadana no existe verdadera Democracia o al menos, estamos ante una Democracia Local Imperfecta que es responsabilidad de todos asumir tareas para su perfeccionamiento.

.

Entonces, el Estado local no debe tenerle miedo a la Democracia, tampoco hay que temer a la verdadera Participación Ciudadana ni a la transparencia municipal, esas son las cartas que la ley coloca sobre la mesa y ahora a Lanco le toca jugarlas...

.
Es necesario, recalcar que la Ordenanza de Participación Ciudadana no va a solucionar nada si no existe conocimiento de sus derechos y el ejercicio efectivo de ellos por parte de la ciudadanía. Tampoco va a servir si no existe un poder ciudadano que contrapese la eventual falta de voluntad política que no respete el derecho a la participación.

.

Entonces, la ordenanza, es el primer paso, luego viene el EMPODERAMIENTO DE LA CIUDADANÍA; esto es, impregnarse o imbuirse del poder conferido y hacer valer sus derechos ante el municipio. Asimismo, otro camino necesario, es que las organizaciones de interés público, eviten la excesiva dependencia del Estado-municipio y se encaminen hacia la AUTOGESTIÓN.

.

El conocimiento de los derechos ciudadanos, el empoderamiento y la autogestión, es un proceso que se cumple con INFORMACIÓN PERMANENTE y CAPACITACIÓN, otorgada por el municipio o la Región, además, es imprescindible la capacitación de los funcionarios y servidores del Estado-municipio que, deben responder de forma "apropiada", "transparente" y "oportuna" a las consultas, reclamos o requerimientos sociales.

.
Me parece que estamos en el momento adecuado para perfeccionar la Democracia en Lanco: están los recursos financieros de la nueva Región de Los Ríos y se aproximan las elecciones municipales en octubre.

Estas, son herramientas que hay que "utilizar" y aprovechar para encaminarnos hacia una Participación Ciudadana real y efectiva.

.
Entonces, mi sugerencia, apunta a revisar el artículo 93 de la Ley Nº 18.695 de Municipalidades, a fin de que se reconozca el derecho ciudadano con una Ordenanza de Participación que incluya a mapuche y no mapuche; entre otros aspectos esenciales derivados de la especial conformación humana y geográfica de la comuna, etc.

.

Una alternativa previa o paralela a la Ordenanza de Participación, podrían ser las "Cartas Ciudadanas Municipales". En estos documentos, se explica a los ciudadanos y vecinos sus derechos y obligaciones, se les informa, además, sobre los servicios que presta el municipio y el modo de acceder a aquellos. También, podría comprometerse el municipio a prestar esos servicios con determinados estándares de calidad, estableciendo mecanismos para la presentación de quejas y sugerencias y los mecanismos de corrección, cuando la municipalidad no pueda cumplir con los compromisos asumidos.

.

Finalmente, creo y confío en que un pueblo-comuna como Lanco, debe proyectarse hacia el futuro sin que el Estado, se olvide de los Derechos Humanos, el Bien Común ni del derecho a la Participación Ciudadana. Tal vez, estas sean la herramientas para que, definitivamente, nos respetemos, recuperemos las confianzas y trabajemos con coherencia democrática en favor de un "Lanco, tarea de todos" y no se excluya a quienes tienen algo diferente que aportar.

Así, en forma transparente y alejada de egoísmos personales, organizacionales o político-partidistas, es probable que lleguemos algún día a convertirnos en una ciudad.

.

.

Julio Cabezas G.
LANCO – Valdivia

Región de Los Ríos – CHILE

.

Artículo modificado, publicado en Wiki Los Ríos y en Wikipedia

.

.

Las opiniones vertidas en este espacio son responsabilidad exclusiva de quien las emite y ninguna otra persona u organización tiene relación o responsabilidad alguna.
.

.